江西省統籌推進建材等重點行業有序碳達峰 |
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來源:江西省人民政府網 | 發布時間:2025年01月21日|||
摘要:
為積極培育壯大新質生產力,加快推進新型工業化和建設制造業強省,努力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系,近日,江西省印發《關于深化落實“1269”行動計劃、加快推進新型工業化的實施方案》。 |
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為積極培育壯大新質生產力,加快推進新型工業化和建設制造業強省,努力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系,近日,江西省印發《關于深化落實“1269”行動計劃、加快推進新型工業化的實施方案》。
《方案》要求,持續優化提升產業結構,強化新技術新產品創新迭代牽引,大力推動建材等傳統制造業邁向中高端。推進工業領域節能降碳,加快推動工業能源結構調整優化,統籌推進建材等重點行業有序碳達峰。 》》》詳情如下: 關于深化落實“1269”行動計劃、加快推進新型工業化的實施方案 為全面貫徹習近平總書記關于新型工業化的重要論述和考察江西重要講話精神,認真落實黨中央、國務院關于加快推進新型工業化的重要部署要求,進一步全面深化改革,推進制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃(以下簡稱“1269”行動計劃)深化提升,積極培育壯大新質生產力,加快推進新型工業化和建設制造業強省,努力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系,制定本實施方案。 一、總體要求 全面貫徹高質量發展要求,堅定工業強省戰略,以深化落實“1269”行動計劃為重點,以推動制造業數字化轉型為路徑,以產業科技創新為動力,大力實施“八大工程”,促進產業鏈群融合互動發展,加快提升全省工業綜合實力和競爭力。到2027年,推進江西新型工業化取得明顯進展;全省規模以上工業增加值率進一步提高,工業增加值占國民經濟比重保持基本穩定,戰略性新興產業占規模以上工業的比重達到30%左右;力爭全省營業收入超過萬億元的產業達到3個,形成一批特色優勢鮮明的先進制造業集群,新增1-2個國家級先進制造業集群。到2035年,江西與全國同步基本實現新型工業化;制造業強省基本建成,體現江西特色和優勢的現代化產業體系總體形成。 二、主要任務 (一)實施傳統產業改造升級工程 1.加快企業技術改造和設備更新。大力實施制造業重點產業鏈“千項技改、萬企升級”行動,加快淘汰一批安全風險高、自動化程度低、低端低效的老舊設備(裝置),推動傳統制造企業生產線數字化改造、智能化升級、綠色化轉型、安全化生產。完善產業基礎提升長效機制,加快補強基礎零部件(元器件)、基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎等薄弱環節,著力突破一批戰略性標志性裝備。 2.持續優化提升產業結構。強化新技術新產品創新迭代牽引,大力推動有色金屬、石化化工、建材、鋼鐵、紡織服裝、食品等傳統制造業邁向中高端。引導大型傳統制造企業引育配套企業、開放供應鏈,裂變孵化新產業。支持紡織服裝、現代家具等傳統優勢領域,擴大在中東、非洲、東南亞、拉美等地區覆蓋面。依法依規淘汰落后產能,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。加強科學精準施策,避免傳統制造業行業項目管理“一刀切”。 (二)實施新興產業和未來產業培育壯大工程 3.加快發展壯大新興產業。聚焦電子信息、裝備制造、新能源、新材料、航空、生物醫藥等優勢產業,“一產一策”推進延鏈補鏈強鏈建鏈,推動資源要素向重點領域集聚,促進戰略性新興產業融合集群發展。加快發展新一代信息技術、工業互聯網、人工智能、區塊鏈等新興數字產業,加強千兆網絡、先進算力等建設和布局,加強應用場景供給創新,建設一批功能突出的公共服務平臺。 4.積極培育未來產業。聚焦未來材料、未來能源、未來生物、未來健康、未來顯示、未來航空等重點領域,加快實施專項培育行動,積極創建未來產業先導試驗區,爭創國家未來產業科技園。實施未來技術應用場景融合工程,加快建設一批顯示度高、帶動性強的標志性場景。高質量運用省未來產業發展基金,建立未來產業投入增長機制,系統構建技術產品化、產品產業化、產業規模化的未來產業生態。 5.大力提升產業鏈式集群水平。深化實施產業鏈鏈長制,全面推行“鏈長+”“鏈主+”工作模式,加強產銷、產融、技術、人才等對接,不斷提高重點產業鏈省內產業配套率。強化鏈式服務,不斷拓展產業覆蓋面和價值端,促進重點產業全產業鏈發展。實施先進制造業集群提升行動,優化集群規劃布局,完善集群治理模式,重點在銅、鋰電、光伏、航空、電子信息等領域打造一批跨區域的先進制造業鏈群,構建先進制造業集群梯次發展體系。 (三)實施產業科技創新能力提升工程 6.強化企業科技創新主體地位。建設以企業為主體、市場化方式運營的產學研用協同聯動的科技和產業平臺,大幅提高有研發活動企業占比。鼓勵建設新型研發機構,積極探索創新科研組織模式、人才引進、產業孵化等。支持有實力的企業參與省實驗室等重大平臺建設,引導創建國家級創新平臺。支持企業加大研發投入,將國有企業研發投入視同利潤納入經營考核。探索以工業創新券等方式支持中小企業開展創新活動。強化政府采購、國有企業招投標優先采購創新產品和裝備,加大裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次政策支持力度。 7.一體推進關鍵共性技術攻關。探索形成可預期的關鍵共性技術動態清單,加強有組織的技術攻關突破。部署實施省級重大專項“2030先鋒工程”,完善“揭榜掛帥”“定向委托”等組織方式,力爭在航空、新能源、新材料、食品、醫藥等重點領域取得產品技術突破。統籌布局一批中試驗證平臺和行業共性技術平臺,完善前沿技術測試驗證和中試熟化功能,推動更多科技創新成果在贛轉化。加快國防科技成果民用轉化信息化建設,支持軍民基礎技術相互轉化應用。 8.著力打造“江西制造、贛出精品”。深入開展制造業卓越質量提升行動,重點在電子信息、航空、裝備制造等行業提高以可靠性為核心的產品質量水平,引導爭創中國質量獎。力爭在光學、鋰電等領域打造國家級質檢中心。鼓勵開展產業集群區域品牌建設。支持企業標準研制和升級迭代,鼓勵主導制定國際標準、國家標準、行業標準。探索推動歷史經典產業高質量傳承發展。鼓勵企業組織、承辦、參加境內外知名展會。 (四)實施制造業“智改數轉網聯”工程 9.加快提升制造業數智化水平。以龍頭骨干企業數字化改造為引領,面向行業開放先進技術應用場景,分行業、分類型打造數字化轉型標桿矩陣。積極探索“共性轉型技術+個性轉型技術”模式,“一鏈一場景”推進產業鏈上下游協同數字化改造。建設集群數字化轉型試點、數字化轉型先行區。大力發展智能產品和智能制造裝備,加快人工智能在生產制造環節的普及使用,探索創建人工智能賦能平臺。 10.完善優化數字化轉型服務生態。大力推進工業互聯網創新發展,提升工業“上云用數賦能”質效。積極培育數字化轉型系統解決方案供應商,推動解決方案供應商與工業軟件、智能裝備等關聯企業融通發展。積極培育工業軟件產業。支持建設國家級、省級數字化轉型促進中心。建立健全工業領域網絡和數據安全保障機制,大力發展工業數據服務產業、網絡和數據安全產業。 (五)實施工業綠色低碳轉型工程 11.推進工業領域節能降碳。加快推動工業能源結構調整優化,統籌推進鋼鐵、建材、有色金屬、石化化工等重點行業有序碳達峰。嚴格實施節能審查、節能監察,開展節能診斷服務,加快節能降碳技術和裝備研發與推廣應用。大力開展園區循環化改造,深入推進大宗固廢綜合利用基地和工業資源綜合利用基地建設,拓寬尾礦、粉煤灰、煤矸石、鋰冶煉剩余物等固廢應用消納渠道,探索廢舊光伏組件、風力發電機組葉片等新興固廢綜合利用技術研發及產業化應用。 12.完善綠色制造體系。深入實施綠色制造工程,推動重點領域、關鍵環節綠色化改造,推行產品全生命周期綠色管理。開展綠色工廠梯度培育和分級管理,推動綠色園區低碳升級,打造綠色制造標桿。實施綠色供應鏈管理,推動龍頭骨干企業建立綠色采購制度,促進上下游企業綠色低碳協同發展。支持開展綠色制造行業標準、團體標準和地方標準制定。積極培育綠色制造服務供應商。健全再生資源回收體系,擴大再生資源利用規模。推進再制造產業高質量發展,鼓勵企業應用再制造產品。加快綠色礦山建設。 (六)實施優質企業群體培育工程 13.培育壯大領軍企業。建立培育壯大科技領軍企業機制,推動重點領域大型企業優化整合、引進落地,著力在有色金屬、新能源等領域打造一批世界一流企業。堅持和落實“兩個毫不動搖”,推進國有經濟布局優化和結構調整,推動國有企業做強做優做大,支持民營企業向產業鏈、價值鏈的中高端攀升,不斷拓展發展空間。支持大企業積極發揮引領支撐作用,構建產業鏈上下游企業跨界融合、創新協同、產能共享、供應鏈互通的融通發展生態,促進大中小企業融通發展。 14.梯度打造專精特新中小企業。引導中小企業專注細分市場、提升創新能力,創建專精特新中小企業、高新技術企業。探索建立促進專精特新中小企業發展壯大機制,實施專精特新中小企業提質工程,打造專精特新小巨人企業、制造業單項冠軍企業和瞪羚企業、“獨角獸”企業。健全公共服務體系,為中小企業提供管理提升、技術支持、成果轉化、資金融通等多元服務。支持建設專業特色配套產品交易市場。積極創建國家級中小企業特色產業集群。支持企業推進合規建設。建立完善與工業企業交流溝通制度,探索省地聯動助企幫扶機制。 (七)實施產業人才培育工程 15.壯大高素質產業人才隊伍。組織實施制造業人才支持計劃,定期發布制造業重點產業鏈緊缺人才目錄。優化人才“引育留用”全鏈條體系,積極探索“科技副總”等引才機制,鼓勵領軍人才、創業團隊來贛發展。加強新工科建設,推進教育資源與重點產業布局戰略匹配,深化現代職業教育體系建設改革,大力造就高素質專業技能人才隊伍。加大卓越工程師培養力度,支持一線產業人才成長為技能大師。 16.加強企業經營管理人才隊伍建設。加大產業鏈鏈主企業、專精特新小巨人企業、制造業單項冠軍企業等經營管理人才培養力度。充分發揮政府部門、行業組織、專業服務機構等作用,促進產業鏈上中下游、大中小企業經營管理人才間的交流合作。探索開展優秀企業家培訓,提升青年企業家經營管理能力。 (八)實施產業融合發展工程 17.大力推動產業協調安全發展。實施生產性服務業賦能、服務型制造升級等專項行動,發展研發設計、中試驗證、檢驗檢測、物流配送、知識產權等現代服務業,支持制造業企業向供應鏈管理、智能運維等服務延伸。建立關鍵產業安全風險評估與預警機制。強化工業企業安全生產管理,提升本質安全水平。引導市縣依托產業基礎、資源稟賦、區域特色等比較優勢,明確和落實產業發展主陣地、協作區功能定位,形成全省制造業區域競合發展、行業差異發展的新格局。 18.擴大產業開放合作。對接和服務長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設、海峽西岸經濟區建設,積極推動嵌入電子信息、有色金屬、新能源、裝備制造、航空等產業鏈供應鏈,提升區域型產業協同配套能級和水平。以產業為紐帶,深度融入共建“一帶一路”,打造新發展格局的制造業關鍵樞紐。爭取國家在贛布局建設一批關鍵零部件、關鍵材料、關鍵設備等產業備份基地和設立若干個關鍵礦產儲備基地。 19.提升金融服務供給高效性。加強財政金融協同配合,引導金融資源加大對先進制造業、高技術制造業配置,增加制造業中長期貸款投放。鼓勵金融機構提供科技研發風險保障產品和服務,完善攻關項目研發風險分擔機制,推進科技創新保險、專利保險、履約保證保險業務。支持金融機構擴大供應鏈金融、綠色金融、投貸聯動、融資租賃等業務。鼓勵支持企業依法依規利用資本市場直接融資。 20.強化生產要素精準扶持。統籌用好支持工業發展相關專項資金。用好省現代產業引導基金,鼓勵各級政府運用市場化手段,建立和規范運作相關產業發展資金,帶動更多社會資本投向制造業。探索組建省級工業投資運營平臺。深入推進要素市場化改革,對重點產業和優質企業在土地指標、能耗指標等方面給予支持。健全產業用地多主體多方式供地制度,探索增加混合產業用地供給。探索降低企業物流成本政策聯動機制。 三、組織實施 更好發揮省工業強省建設工作領導小組作用,及時研究新型工業化推進過程中的重要問題,重大事項及時按程序向省委、省政府請示報告。各地各有關部門要根據職責分工,健全推進新型工業化的工作機制。加強教育培訓,提升各級領導干部抓工業經濟的能力和素養。強化省市縣縱向聯動、行業部門間橫向協作和高校、科研院所智力支撐,支持企業發揮主體作用,凝聚推進新型工業化工作合力。定期發布并動態更新優質企業梯度培育清單、科技創新需求清單、招商引資任務清單等“三張清單”,實行項目化推進管理。建立新型工業化統計指標體系,加強監測分析。結合宣貫實施《江西省先進制造業促進條例》,大力營造推進新型工業化的濃厚氛圍。 |
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